大都会ゴッサム・シティ。そこでは謎のヒーロー・バットマンが、特殊武器を駆使して悪党どもを毎夜退治していた。フォトグラファーのヴィッキーはバットマンの正体究明に乗り出し、あるパーティで大富豪ブルース・ウェインと知り合う。一方その頃、バットマンに悪事を阻止され化学工場で廃液を浴び、常時笑っているような醜い顔となったギャングのネピアは「ジョーカー」を名乗りバットマンへの復讐に立ち上がるのだった。